BAB IV 

PEMBAHASAN HASIL PENELITIAN

A.	Kedudukan Guru Sebagai Tenaga Profesional
Berkaitan dengan dilaksanakannya UU. No. 14 tahun 2005 tentang guru dan dosen, para tenaga profesional di bidang pendidikan ini harus tanggap dan cepat mempersiapkan diri. Isi dari UU tersebut antara lain menyangkut pengakuan guru sebagai profesi dan soal sertifikasi guru.
UU. No. 14 tahun 2005 tentang guru dan dosen mengamanatkan bahwa setiap guru harus memenuhi persyaratan-persyaratan utama, yaitu 
(1) memenuhi kualifikasi akademik yang diperoleh melalui program pendidikan sarjana ataupun diploma IV, (2) memiliki kompetensi baik kompetensi kepribadian, kompetensi pedagogik, kompetensi profesional, maupun kompetensi sosial, (3) memiliki sertifikat pendidik, dan (4) sehat jasmani dan rohani.
  
Mengacu pada UU. No. 14 tersebut merupakan pengakuan yang nyata keberadaan tenaga kependidikan sebagai profesi, pengakuan tersebut merupakan sebagaian dari peningkatan kualitas dan profesionalitas guru. Selain itu diharapkan pengakuan tersebut dapat mengangkat harkat, martabat dan kewibawaan guru.
Sebelum kita telaah lebih lanjut ada kriteria profesional yang telah ditetapkan berdasarkan hasil lokakarya pembinaan kurikulum pendidikan guru UPI Bandung sebagai berikut:
a.	Fisik yang meliputi; sehat jasmani dan rohani, tidak punya cacat tubuh yang menimbulkan ejekan/ cemoohan atau rasa kasihan dari anak didik.
b.	Mental Kepribadian antara lain; berkepribadian/ berjiwa Pancasila, mencintai bangsa dan sesama manusia serta rasa kasih sayang kepada anak didik. Berbudi pekerti yang luhur, berjiwa kreatif dapat memanfaatkan rasa pendidikan yang ada secara maksimal, mampu menyuburkan sikap demokratis dan penuh tanggung jawab ayng besar akan tugasnya. Mampu mengembangkan kecerdasan yang tinggi, bersifat terbuka, peka dan inovatif. Menunjukan rasa cinta kepada profesinya, keataatanya akan disiplin, memiliki sense of humor.
c.	Keilmiahan/ Pengetahuan; memahami ilmu yang dapat melandasi pembentukan pribadi, memahami ilmu pendidikan dan keguruan dan mampu menerapkanya dalam tugasnya sebagai pendidik, memahami, menguasai, serta mencintai ilmu pengetahuan yang akan diajarkan, memiliki pengetahuan yang cukup tentang bidang-bidang yang lain, senang membaca buku-buku ilmiah, mampu memecahkan persoalan secara sistematis terutama yang berhubungan dengan bidang studi, memahami prinsip-prinsip kegiatan belajar mengajar.
d.	Ketrampilan; mampu berperan sebagai organisator proses belajar mengajar, mampu menyusun bahan pelajaran atas dasar pendekatan struktural, interdisipliner, fungsional, behavior, dan teknologi. Mampu menyusun garis besar program pengajaran (GBPP), mampu memecahkan dan melaksanakan tehnik-tehnik mengajar yang baik dalam mencapai tujuan pendidikan, mampu merencanakan dan melaksanakan evaluasi pendidikan, memahami dan mampu melaksanakan kegiatan dan pendidikan luar sekolah.

Secara sederhana peningkatan kemampuan keprofesionalan guru diartikan sebagai upaya membantu guru yang belum matang menjadi lebih matang, yang tidak mampu mengelola sendiri menjadi mampu mengelola sendiri, yang belum memenuhi kualifikasi menjadi memenuhi kualifikasi, yang belum terakreditasi menjadi terakreditasi. Kematangan, kemampuan mengelola sendiri, pemenuhan kualifikasi, merupakan cirri-ciri profesionalisme. Atau dengan kata lain peningkatan kemampuan profesionalisme guru adalah "upaya membantu guru yang belum profesional menjadi profesional".
Berkaitan dengan keprofesian guru dapat dilihat dari berbagai sudut pandang yang menurut Haidar sebagai berikut:
Pertama; dari ilmu pengetahuan dalam artian artinya, sang guru memiliki ilmu pengetahuan dalam bidang yang diajarkan, sehingga memungkan untuk adanya proses transfer ilmu kepada peserta didiknya. Kedua; Kemampuan teknis keguruan, artinya guru memiliki kemampuan mgajar, misalnya, persiapan mengajar, proses pembelajaran, sampai kepada evaluasi pembelajaran. Dan yang Ketiga adalah komitmen moral, yang berkenaan dengan sikap mental seorang guru, yang meliputi; mencintai pekerjaanya, disiplin, obyektif, dan lain-lain.

Ditinjau dari perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi pendidikan. Seiring dengan perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi yang sangat pesat, berbagai metode dalam pembelajaran telah berhasil di kembangkan. Begitu pula dengan pengembangan materi dalam rangka pencapaian target kurikulum harus seiring dengan perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi. Oleh karena itu pengembangan dan peningkatan profesional guru harus dilakukan secara kontinu seiring dengan perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi tersebut.
Ditinjau dari kepuasan dan moral kerja. Peningkatan kemampuan profesional guru adalah hak dari pada guru. Artinya setiap pegawai berhak mendapatkan pembinaan secara kontinu, apakah dalam bentuk supervisi, setudi banding, tugas belajar, maupun dalam bentuk lainya. Oleh karena pembinaan merupakan hak setiap pegawai sekolah maka peningkatan kemampuan profesional guru dapat dioanggap sebagai pemenuhan hak. Apabila pemenuhan hak tersebut dilaksanakan sebaik-baiknya merupakan suatu upaya pembinaan kepuasan dan moral kerja.
Ditinjau dari keselamatan kerja. Banyak aktifitas pembelajaran disekolah yang bilamana tidak dirancang dan dilakukan secara hati-hati oleh guru mengandung resiko yang tidak kecil.
Dan  dalam upaya peningkatan profesionalisme guru harus dilakukan dengan cara yang sistematis, terencana dengan matang, dilaksanakan dengan taat asas, dan dievaluasi secara obyektif. 
Ibrahim Bafadal, merumuskan dua langkah strategis dalam upaya peningkatan profesionalisme guru di sekolah yaitu:
a.	Manajemen Guru
Dalam hal ini manajemen guru diartikan suatu keseluruhan proses kerja sama dalam menyelesaikan masalah yang dihadapi guru dalam rangka pencapaian tujuan pendidikan. 
Manajemen tersebut mencakup persoalan-persoalan sebagai berikut:
1)	Berapa banyak guru yang dibutuhkan oleh sekolah dalam rangka melaksanakan program sekolah?
2)	Apakah setiap guru mendapatkan tugas sesuai dengan kemampuanya?
3)	Apakah setiap guru produktif, visioner, inovatif, matang, dan mandiri?
4)	 Bagaimana penggajian guru?
5)	Apakah kenanikan pangkat bagi guru terkelola dengan baik?
6)	Bagaimana pembinaan kesejahteraan guru dilakukan?
7)	Bagaiman motivasi kerja guru dapat ditumbuh kembangkan secara kontinu?
8)	Bagaimana supervisi pembelajaran diprogramkan secara efektif dan efisien?

b.	Rekrutmen Dan Pemberdayaan Guru

Bagaimana Memberdayakan Guru Sehingga Mandiri dalam Meningkatkan Mutu Pembelajaran

Bagaimana Mendapatkan Guru Profesional?

Peningkatan Kemampuan Guru
Peningkatan Motivasi Kerja
Pengawasan Performa Guru

Rekrutmen Guru

Gambar 1.1 Sistematika Pengembangan Profesionalisme Pegawai

Bilamana kita merujuk pada gambar 1.1 diatas maka kita dapat melihat beberapa kegiatan yang esensial dalam meningkatkan profesionalisme guru dalam rangka peningkatan mutu mutu pendidikan yaitu (1) rekrutmen guru, mulai dari perencanaan guru, seleksi guru, dan pengangkatan guru; (2) peningkatan kemampuan guru; (3) peningkatan motivasi kerja guru; (4) pengawasan kerja guru.
Mengacu pada UU Guru dan Dosen yang menjelaskan bahwa "guru  wajib memiliki kualifikasi akademik, kompetensi, sertifikat pendidik, sehat jasmani dan rohani, serta memiliki kemampuan untuk mewujudkan tujuan pendidikan nasional". 
Dalam upaya peningkatan mutu pendidikan dengan cara meningkatkan mutu dan profesionalisme guru yaitu ada tahapan yang harus dilalui oleh seorang calon guru dan guru yang belum memenuhi kualifikasi, belum lulus uji sertifikasi, serta belum mendapat sertifikat. Adapun tahapan tersebut yaitu dimulai dari pemenuhan kualifikasi akademik yaitu dengan menempuh pendidikan Diploma Empat (D-IV) atau Strata Satu (S1), tahap selanjutnya adalah dengan menjalani uji sertifikasi  baik yang dilakukan oleh pemerintah pusat, regional, dan lokal, sehingga guru mendapatkan sertifikat pendidik. 
Rosidi (Ketua Badan Akreditasi Sekolah Kota Malang) mengemukakan kedudukan guru sebagai tenaga profesional secara teoritis membagi tiga tahap yaitu: 
Pertama; memiliki pengetahuan beliau beranggapan bahwa guru bukanlah sekedar pekerjaan yang membutuhkan ketrampilan teknis tetapi juga pengetahuan teori. Kedua;  pemberlakuan pelatihan dan praktik yang diatur secara mandiri (self-regulated training and practice). Karena kalau guru berkerja dalam pengawasan ketat itu bukan pekerjaan profesi karena pekerjaan profesional menikmati derajat otonomi yang tinggi, kyang bahkan berkerja secara mandiri. 
Ketiga; kewenangan atas klien (authority over client), jadai seorng profesional melakukan sendiri proses pendataan kebutuhan, diagnosis masalah, hingga pengambilan tindakan yang diperlukan beserta tanggung jawab moral dan hukum-hukumnya. Seperti halnya seorang dokter yang tidak bisa didekte oleh pasien untuk memberikan jenis perlakuan dan obat apa.

Adapun tahapan dan syarat yang harus dipenuhi dan dijalani adalah sebagai berikut:
a.	Kualifikasi Akademik
Untuk menjadi seorang guru profesional langkah pertama yang harus dijalani adalah memenuhi kualifikasi akademik yang dapat diperoleh melalui pendidikan tinggi baik program sarjana atau diploma empat. Sebagaimana telah dijelaskan dalam UU guru dan dosen kualifikasi akademik dapat diperoleh melalui pendidikan tinggi program sarjana atau program diploma empat. 
Jadi standar minimal jenjang pendidikan yang harus ditempuh oleh guru adalah jenjang Strata Satu (S1) atau Diploma Empat (D-IV) serta dibuktikan dengan ijazah atau sertifikat keahlian yang relevan dengan ketentuan perundang-undangan. 
Akan tetapi apabila ada orang yang mempunyai ijazah atau sertifikat keahlian tetapi mempunyai keahlian khusus yang menyangkut tentang pendidikan maka dapat diangkat menjadi pendidik setelah melewati uji kelayakan dan penyetaraan.
Jika hanya mempunyai ijzah saja secara yuridis masih belum cukup untuk dikatan profesional akan tetapi harus melalui proses selanjutnya yaitu menjalani uji kompetensi. 

b.	Kompetensi
Sebelumnya untuk lebih memudahkan pembahasan penulis jelaskan terlebih dahulu pengertian kompetensi. Kompetensi berasal dari kata (competency) yang berarti kemampuan atau kecakapan. Adapun kompetensi guru yang penulis maksud adalah seperti apa yang diungkapkan Barlow yaitu: "the ability of a teacher to responsibly perform his or her duties appropriately." Yaitu kemampuan guru dalam menjalankan kewajiban-kewajibanya secara bertanggung jawab dan layak.
1)	Macam-macam kompetensi 
Adapun kompetensi sebagaimana dimaksud adalah: 
Pertama, "kompetensi pedagogik yaitu kemampuan atau kecakapan mengelola pembelajaran peserta didik" 
Kedua, "kompetensi kepribadian yaitu kemampuan kpribadian yang mantab, berakhlak mulia, arif, dan berwibawa serta menjadi teladan bagi peserta didik" 
Ketiga, "kompetensi sosial adalah kemampuan guru untuk berkomunikasi dan berinteraksi secara efektif dan efisien dengan peserta didik, sesama guru, orang tua/ wali peserta didik, dan masyarakat"
Keempat, kompetensi profesional yaitu "kemampuan guru dalam penguasaan materi pelajaran secara luas dan mendalam"
kompetensi profesional juga dapat berarti kewenangan dan kemampuan guru dalam menjalankan profesi keguruanya, artinya "guru yang piawai dalam melaksanakan profesinya dapat disebut sebagai guru yang kompeten dan profesional" 
2)	Uji Kompetensi
Dalam meningkatkan profesionlisme guru perlu dilakukanya suatu sistem pengujian kompetensi guru. 
Sejalan dengan kebijakan otonomi daerah, beberapa daerah telah melakukan uji kompetensi guru, dengan alasan untuk mengetahui kemampuan guru di daerahnya, untuk kenaikan pangkat dan jabatan, serta untuk mengangkat kepala sekolah dan wakil kepala sekolah.

Uji kompetensi tersebut dapat dilakukan dengan tiga cara yaitu: tingkat nasional; dapat dilakukan oleh pemerintah pusat untuk mengetahui kualitas dan standar kompetensi guru, dalam kaitanya dengan pembangunan pendidikan secara keseluruhan. Regional; apat dilakukan oleh pemerintah provinsi masing-masing. Dan lokal; yang dilakukan daerah kabupaten dan kota, untuk mengetahui kualitas dan standar kompetensi guru  dalam kaitanya dengan pembangunan pendidikan di daerah dan kota masing-masing.
Uji kompetensi tersebut harus dilakukan karena mengingat beberapa manfaat dan betapa pentingnya dalam rangka meningkatkan kualitas pendidikan melalui peningkatan profesionalisme guru.
a)	Sebagai alat untuk mengembangkan standar kemampuan profesionalisme guru.
b)	Merupakan alat seleksi penerimaan guru, demi terpenuhinya guru yang memenuhi standar profesionalisme. Dan harus dilakukan secara profesional, obyektif, dan berlaku untuk umum (semua calon guru).
c)	Untuk mengelompokan guru dilihat dari hasil uji kompetensi tersebut dari golongan tinggi, sedang, dan kurang. Hal ini membantu bagi lembaga pendidikan yang mempersiapkan calon guru. Dari sini dapat dilihat beberapa kekurangan dalam lembaga tersebut dan untuk memperbaiki kekuranganya.
d)	Merupakan alat pembinaan bagi guru.
e)	Mendorong kegiatan dan hasil belajar karena keberhasilan dalam proses pembelajaran tidak hanya ditentukan oleh manajemen sekolah, kurikulum, sarana dan prasarana, tetapi juga ditentukan oleh kemampuan guru.

Dalam uji kompetensi tersebut ada beberapa materi yang harus mencerminkan dan mewakili dalam memenuhi kriteria profesional yaitu memuat empat aspek kompetensi tersebut. Untuk melaksakan uji kompetensi tersebut harus dilakukan dengan berkesinambungan, untuk mengetahui perkembangan profesionalme guru. Pelaksanaan uji kompetensi tersebut menurut; Mulyasa, "dapat dilakukan oleh pihak sekolah dengan berkerja sama dengan pusat pengujian dan pengetesan, seperti jurusan Bimbingan dan Konseling di FIP Universitas Negeri Malang. Dan alat uji yang digunakan adalah alat test dan non-test".
c.	
Sertifikasi
Tidak dapat kita pungkiri bahwa profesionalisme guru merupakan sebuah kebutuhan yang tidak bisa kita tunda lagi, melihat semakin keras dan cepat dan ketatnya persaingan diera globalisasi ini. Dari sini dapat kita lihat bahwa sangat diperlukan orang yang memang dan benar-benar ahli dalam bidangnya. Profesionalisme bukan hanya sebuah tuntutan tetapi juga suatu keharusan bagi setiap individu dalam rangka memperbaiki kualitas hidup. Salah satu langkah yang harus dilakukan dalam upaya meningkatkan profesionalisme guru yaitu, sertifikasi.
Unsur inti dalam pendidikan adalah guru dan siswa yang harus bejalan selaras dan berinteraksi untuk mencapai tujuan yang diharapkan. Tetapi realita yang terjadi masih jauh dengan apa yang diharapkan. Untuk menjawab semua itu untuk sementara ini hanya dengan jalan mengimplementasikan Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2005 Tentang Guru dan Dosen. Yaitu dengan kualifikasi dapat dipenuhi dengan menempuh pendidikan Diploma Empat (D-IV) dan atau Strata Satu (S1), kompetensi diperoleh melalui pendidikan profesi minimal 40 sks, dan sertifikasi.
Berkenaan dengan pelaksanaan uji kompetensi dalam memperoleh sertifikasi serta pemenuhan kualifikasi adalah satu-satunya jawaban. Hal itu sejajar dengan apa yang di ungkapkan oleh Mendiknas (Bambang Sudibyo, di sebuah harian  Ibu Kota (Media Indonesia) Rabu, 07 Desember 2008), "sekarang ini belum ada guru yang memenuhi ketentuan karena aturan yang baru dibuat. Kita beri waktu. Jika dalam 10 tahun itu belum ada yang memenuhi, ya apa buat. Berarti, memang dia tidak memenuhi persyaratan sebagai guru dan harus berhenti mengajar". 
  1) Tujuan Sertifikasi
Oleh karena tujuan daripada sertifikasi adalah untuk menyiapakan tenaga guru yang berkualitas yaitu guru yang memenuhi kualifikasi sebagai guru, dan hasil yang diharapakan daripada program ini adalah: tersedianya guru yang terdidik/ terlatih yang memiliki kualifikasi guru kelas dan guru bidang studi, dan meningkatkan pengetahuan, dan kletrampilan tenaga guru.
2)  Penyelenggara Sertifikasi
Oleh karena ini menyangkut hajat hidup serta nasib suatu bangsa kedepan, maka sebaiknya kegiatan sertifikasi dilakukan oleh lembaga pendidikan tehnik keguruan (LPTK). Penyelenggaraan pendidikan ini dilakukan atas dasar  kontrak kerja sama antara sekolah sebagai pemberi kerja dengan LPTK yang bersangkutan sebagai pelaksana kerja.
3)  Kurikulum Sertifikasi 
Kurikulum dan pedoman belajar mengajar yang digunakan dalam program sertifikasi harus mengacu pada ketentuan yang berlaku pada LPTK yang ditunjuk. Dan materi sertifikasi meliputi: pengelolaan kelas, mata pelajaran yang diebtanaskan, oleh karena itu kurikulum harus disepakati oleh sekolah yang mengirimkan guru-gurunya dengan penyelenggara sertifikasi.
4)  Guru Program Sertifikasi
Sebagaimana telah ditegaskan bahwa program sertifikasi hanya diperuntukan bagi guru kelas dan guru mata pelajaran yang belum memenuhi setandar kualifikasi. Bafadal berpendapat bahwa guru yang harus melakukan uji sertifikasi adalah mereka yang: berusia tidak lebih dari 45 tahun, telah mengajar sedikitnya 5 tahun, bersedia mengikuti peraturan dan ketentuan yang telah ditetapkan oleh program.
5)  Pelaksanaan Program Sertifikasi
Program sertifikasi adalah salah satu bentuk kegiatan yang melibatkan banyak pihak, seperti sekolah, guru, kepala kantor dinas pendidikan nasional kabupaten/kota, dan LPTK. Oleh karena itu program sertifikasi tersebut harus dilaksanakan dengan cara yang sistematis.
a.	kantor dinas pendidikan nasional kabupaten/kota, berdasarkan usulan dari sekolah mendaftar guru-guru yang diprogramkan.
b.	Kepala kantor dinas pendidikan nasional kabupaten/kota mengirimkan nama-nama guru yang diikutsertakan dalam program sertifikasi guru tersebut ke LPTK tertent yang akan ditunjuk.
c.	LPTK yang ditunjuk melakukan seleksi penerimaan (prosedur administratif) calon peserta dan memberitahukan kepada hasilnya kepada kepala kantor dinas pendidikan nasional kabhupaten/kota.
d.	Peserta yang dinyatakan diterima harus menandatangani surat perjanjian untuk mengikuti program sertifikasi dengan baik dan sungguh-sungguh. 
e.	Kepala kantor dinas pendidikan nasional kabupaten kota melakukan negosiasi dengan LPTK yang bersangkutan tentang segala sesuatu yang akan dikerjakan bersama.
f.	Penanda tanganan kontrak yang telah disepakati akan dilaksanakan antara kepala kantor dinas pendidikan nasional kabupaten/kota dengan LPTK.
g.	Pelaksanaan program sertifikasi dilaksankan oleh LPTK.
h.	Dalam rangka pengendalian program sertifikasi kantor dinas pendidikan nasional perlu melakukan supervisi secara rutin terhadap penyelenggaraan program sertifikasi terseburt.
i.	Pada akhir pelaksanaan LPTK penyelenggara sertifikasi berkewajiban melaporkan hasil kegiatanya secara tertulis kepada kepala kantor dinas pendidikan nasional kabupaten/kota.
6)  Surat Tanda Tamat Pendidikan
Pada akhir pelaksanaan program sertifikasi LPTK penyelenggara mengeluarkan ijazah.
B.	Peran Dan Fungsi Guru Sebagai Agen Pembelajaran
1.	Peningkatan Mutu Pelayanan Dan Hasil Pendidikan
Peran dan fungsi guru dalam pembelajaran adalah meningkatan mutu pendidikan nasional. Keberadaan sekolah sangat berpengaruh sebagai institusi yang bisa dibilang kompleks dan bahkan menurut Hanson sekolah adalah "institusi yang paling kompleks dalam institusi sosial". 
Kompleksitas tersebut bukan saja dari masukanya yang berfariasi, melainkan dari proses pembelajaran yang diselenggarakan di dalamnya. Akan tetapi sekolah tidak akan menjadi baik dengan sendirinya melainkan dengan melalui proses peningkatan tertentu yaitu meningkatkan sistem. Persyaratan sertifikasi diharapakan tidak menjadi beban bagi para guru yang bekerja di sekolah suwasta karena program sertifikasi bertujuan untuk meningkatkan mutu kualitas guru yang nantinya berimplikasi pada pelayanan dan hasil daripada pendidikan.
Berkaitan dengan fungsi dan tujuan guru mengacu pada sistem dan tujuan pendidikan nasional maka seorang guru sebagai tenaga profesional harus terus berupaya mengembangkan kualitas diri, dan pelayanan sehingga dapat mewujudkan suatu hasil pendidikan seperti apa yang telah dirumuskan dan dicita-citakan. Berkaitan dengan profesionalisme guru serta betapa pentingnya pendidikan maka harus di lakukan oleh orang yang benar-benar ahli dalam bidang pendidikan. Sebagaimana hadits Nabi S.A.W. 
عن ابي هريرة قال بَيْنَمَاالنَّبِيَ ص م ….. قَالَ، اِذاَ وُسِدَ اْلاَمْرُ اِلىَ غَيْرِ اَهْلِهِ  فَنْتَظِرُ اْلسَاعَةِ
Artinya: Dari Abu Hurairah, katanya: ketika nabi bercakap-cakap dengan orang banyak,………..Jawab Nabi: apabila diserahkan sesuatu kepada orang yang bukan ahlinya, tunggulah kedatangan sa'ah. (HR. Shahih Bukhari)
Arti dari pada sa'ah ada dua yaitu, Pertama hari kiamat; Kedua, Hari kebinasaan umat. Sedangkan arti dari sa'ah yang dimaksud dalam hadits ini lebih dekat kepada arti yang kedua yaitu hari kebinasaan umat.
Beberapa langkah yang harus diakukan oleh guru dalam proses belajar mengajar yaitu; dimulai dari perencanaan pengajaran, pengembanganan kompetensi, pengembangan persiapan mengajar, pengelolaan pembelajaran, pengembangan bahan ajar, sistem penilaian (evaluasi), dan tindak lanjut.
a.	 Perencanaan Pengajaran
Perencanaan adalah susunan langkah-langkah yang akan dilaksanakan dalam mencapai tujuan yang telah ditentukan. William H. Newman mengemukakan bahawa; 
Perencanaan adalah menentukan apa yang akan dilakukan, perencanaan mengandung rangkaian-rangkaian putusan yang luas dan penjelasan-penjelasan dari tujuan, penentuan kebijakan, penentuan program, penentuan metode-metode dan prosedur tertentu dan penentuan kegiatan berdasarkan jadwal sehari-hari

Hal senada diungkapkan oleh Terry, bahwa:
Perencanaan adalah menetapkan pekerjaan yang harus dilaksanakan oleh kelompok untuk mencapai tujuan yang digariskan. Perencanaan mencakup kegiatan pengambilan keputusan. Untuk itu diperlukan kemampuan untuk mengadakan visualisasi dan melihat kedepan guna merumuskan suatu pola tindakan untuk masa mendatang.
Sedangkan pengajaran adalah suatu proses yang dilakukan oleh para guru dalam membimbing, membantu, dan mengarahkan peserta didik untuk memiliki pengalaman belajar. Seperti yang diungkapkan oleh Mulyani Sumantri pengajaran adalah suatu cara bagaimana mempersiapkan pengalaman belajar bagi para peserta didik.
Dalam konteks pengajaran perencanaan dapat diartikan sebagai proses penyusunan materi pelajaran, penggunaan media pengajaran, dan penilaian dalam suatu alokasi waktu yang akan dilakukan pada masa tertentu untuk mencapai tujuan yang telah ditentukan.
b.	
Pengembangan Kompetensi (kecakapan)
Sesuai dengan fitrahnya, manusia terdiri dari tiga dimensi yaitu; jazad, akal, dan ruh. Ketiga dimensi tersebut harus senantiasa di pelihara terjadi keseimbangan (tawazun). Untuk mengembangkan membina keseimbangan tersebut Jamaludin mengungkapkan ada beberapa aspek yang harus disinggung dalam proses pembelajaran yaitu: 
Aspek kognitif,  yaitu pembinaan kecerdasan dan ilmu pengetahuan yang luas dan mendalam sebagai penjabaran sifat fathonah Rasulullah SAW. 
Afektif yakni pembinaan sikap mental yang mantap dan matang sebagai penjabaran dari sikap amanah Rasulullah SAW. 
Psikomotorik, yaitu pembinaan tingkah laku (behavior)  dan akhlak mulia sebagai penjabaran sifat sidik Rasulullah SAW. Dan pembinaan ketrampilan dalam kepemimpinan (leadership skill) yang visioner dan bijaksana sebagai penjabaran sifat tabligh Rasulullah SAW.
 
Lembaga pendidikan guru adalah salah satu wadah untuk mengembangkan kompetensi guru dalam menyiapkan tenaga pendidik dalam upaya mewujudkan tujuan pendidikan nasional. 
Pada umumnya program pendidikan guru meliputi tiga disiplin ilmiah; yaitu, pendidikan umum (general education), pendidikan profesional (professional studies), pendidikan dan pendidikan spesialisasi mendasari studi profesional. Pendidikan mencakup segala bentuk pelajaran dan pengalaman yang bersifat dasar (introductory) yang ditunjuk untuk mengembangkan "manusia terdidik" 
Dari ketiga jenis pendidikan tersebut harus di susun secara sistematis, disusun dalam suatu organisasi yang seimbang. Selain itu para pakar pendidikan berpendapat dan menganjurkan agar pendidikan umum dan pendidikan sepesialisasi bersifat terbuka yang memberikan kebebasan bagi para siswa, guru untuk melakukan pilihan.  
Untuk mengembangkan kompetensi guru dapat dilakukan melalui: 
1)	Pengembangan kompetensi guru berdasarkan kurikulum sekolah pendidikan guru (SPG) karena sudah jelas bahwa fungsi dari SPG tersebut adalah mempersiapkan calon guru untuk mampu mengajar pada sekolah dasar. Jadi SPG menyelenggarakan program pendidikan pada tingkat pre-service. 
2)	Pengembangan kompetensi guru melalui program penataran guru.
3)	Pengembangan kompetensi guru melalui pengembangan tenaga kependidikan berdasakan kurikulum Universiatas Pendidikan Indonesia (UPI)  Bandung, berdasarkan keputusan presiden RI. No. 124 Th. 1999 dinyatakan bahwa pendirian Universitas Indonesia. sejak itu LPTK mengalami perubahan baik secara institusional maupun kurikulum. Dimana kurikulum dalam UPI mencakup mata kuliah dasar kependidikan (MKDK), mata kuliah proses belajar mengajar (MKPBM), program pendidikan disiplin ilmu sesuai dengan jurusan dan program studi yang bersangkutan, serta mata kuliah dasar umum (MKDU). 

c.	 Pengembangan Persiapan Mengajar
Persiapan mengajar pada hakekatnya adalah memproyeksikan tentang apa yang akan dilakukan, bagi seorang guru maka harus juga membuat persiapan yang matang. 
Berkenaan dengan itu Mulyasa mengemukakan beberapa prinsip dalam mengembangkan persiapan pengajaran yaitu:  
Merumuskan kompetensi secara jelas,  perencanaan pengajaran harus sederhana dan fleksibel serta dapat dilaksanakan dalam kegiatan pembelajaran dan pembentukan komptensi peserta didik, kegiatan-kegiatan yang disusun dan dikembangkan harus menunjang dan sesuai dengan kompetensi yang telah ditetapkan, persiapan mengajar yang dikembangkan harus utuh, menyeluruh dan jelas pencapaianya, harus ada kordinasi antara komponen pelaksana sekolah.

d.	Pengelolaan Pembelajaran
Dalam dunia pendidikan terdapat beberapa komponen yaitu siswa, guru, lingkungan. Proses pembelajaran selain diawali dengan perencanaan yang bijak, serta didukung dengan komunikasi yang baik, juga harus didukung dengan pengembangan strategi yang mampu membelajarkan siswa. 
Menurut Dunkin dan Bidlle proses pembelajaran ada beberapa variabel interaksi yaitu: 
Variabel pertanda (presage variables) berupa pendidik. Variabel konteks (kontex variables) berupa peserta didik. Variabel proses (process variables) dan variabel produk (product variables) berupa perkembangan peserta didik baik dalam jangka waktu pendek maupun perkembangan jangka waktu panjang. 

Berdasarkan empat variabel  tersebut maka yang harus diperhatikan adalah mengelola siswa, mengelola guru, mengelola lingkungan (lingkungan sekolah)
e.	 Pengembangan Bahan Ajar
Bahan ajar adalah segala bentuk bahan (baik bahan tertulis maupun tidak tertulis) yang digunakan untuk membantu guru dalam melaksanakan kegiatan belajar mengajar.
Umar Hamalik juga menegaskan bahwa, "Bahan ajar merupakan informasi alat dan teks yang diperlukan guru untuk perencanaan dan penelaahan dan implementasi pembelajaran". 
Menurut Abdul Majid sebuah bahan ajar setidaknya mencakup antara lain: "Petunjuk belajar (petunjuk untuk siswa/ guru); Kompetensi yang akan dicapai; Informasi pendukung; Latihan-latihan; Petunjuk kerja dapat berupa lembar kerja; Evaluasi".
Bahan ajar terdiri dari; Bahan cetak (printed) yang berupa buku, modul, hand out dan lain-lain. Bahan ajar dengar (audio) seperti kaset, radio, compact disk audio dan lain-lain. Dan nyang terakhir adalah bahan ajar interaktif seperti compact disk interaktif.
f.	Sistem Penilaian (Evaluasi)
Evaluasi merupakan pengukuran ketercapaian program pendidikan. Penilaian harus dilakukan karena dengan begitu kita dapat mengetahui dan memahami tingkat keberhasilan, serta berbagai kekurangan dalam menjalankan program pengajaran sehingga dapat dijadikan sebagai acuan untuk ketingkat yang lebih baik lagi. Evaluasi itu dilakukan baik dengan tujuan mengetahui siswa atupun guru itu sendiri.
Guru melakukan evaluasi terhadap hasil tes dan menetapkan standar keberhaslan, karena dengan "mengevaluasi hasil belajar tersebut guru akan mendapatkan manfaat yang besar untuk melakukan program perbaikan yang lebih tepat".
g.	Tindak Lanjut
Tidak bisa kita pungkiri bahwa tujuan utama daripada pembelajaran dalam kelas adalah agar murid dapat menguasai bahan-bahan belajar sesuai dengan tujuan-tujuan yang telah ditetapkan. Untuk itu "guru terus melakukan berbagai upaya untuk menjalankan perananya dimulai dari penyusunan bahan ajar, penggunaan strategi yang tepat sampai pada pelaksanaan penilaian dan umpan balik".
Program ini merupakan program yang menitik beratkan pada apa yang akan guru perbuat kedepan berkaitan dengan kekurangan dan kelebihan daripada hasil kegiatan proses belajar mengajar.
 
2. Pengembangan Keilmuan dan Etos Kerja Guru
a.	Pengertian Keilmuan dan Etos Kerja 
Ilmu dalam kamus ilmiah diartikan sebagai "pengetahuan" dan sering disebut juga dengan ilmu pengetahuan (pengetahuan sains) yang sampai saat ini mempunyai paradigma dan metode tertentu. Yaitu dikenal dengan istilah "paradigma sains (scientific paradigm) dan metode  sains 

(scientific metyhod) yang berakar dari filsafat positivisme dan metodenya menggunakan logika yang bersifat empiris". Dapat dikatakan bahwa ilmu atau  pengetahuan (knowledge) adalah segala sesuatu yang kita ketahui melalui indra kita yang kebenaranya didasarkan pada hal yang bersifat logis dan empiris.
Dari uraian diatas, dapat dikatakan bahwa seorang guru harus senantiasa mengembangkan keilmuanya terutama dalam kaitanya dengan pembelajaran. Jadi guru sebelum melaksanakan tugasnya dalam pembelajaran harus memahami ilmu yang dapat melandasi pembentukan pribadi, memahami ilmu pendidikan dan keguruan dan mampu menerapkanya dalam tugasnya sebagai pendidik, memahami, menguasai, serta mencintai ilmu pengetahuan yang akan diajarkan, memiliki pengetahuan yang cukup tentang bidang-bidang yang lain, senang membaca buku-buku ilmiah, mampu memecahkan persoalan secara sistematis terutama yang berhubungan dengan bidang studi, memahami prinsip-prinsip kegiatan belajar mengajar. Hal itulah yang dimaksud dimaksud dengan keilmuan.
Etos dalam kamus ilmiah populer berarti; “semangat; jiwa/ pandangan khas suatu bangsa” Kata etos berasal dari bahasa yunani, mempunyai arti sesuatu yang dapat diyakini, cara berbuat, sikap, serta, persepsi kepada nilai bekerja, dari kata ini maka lahirlah kata ‘ethic’ yaitu pedoman, moral dan prolaku atau dikenal dengan etiket yang artinya sopan santun. 
Dalam filsafat, "etika adalah suatu studi dan evaluasi tentang tingkah laku manusia ditinjau dari prinsip-prinsip moral atau kesusilaan" etika juga mempunyai makna kesusilaan, adalah suatu pandangan batin yang bersifat mendarah daging. Bukan pandangan yang bersifat sosiologis, tetapi benar-benar sebuah keyakinan yang mengakar dalam jiwa seseorang. Dengan demikian yang dimaksudkan etos adalah Norma, serta cara dirinya mempersepsi, memandang dan meyakini sesuatu.
Apa yang dimaksud dengan kerja? Kerja merupakan kegiatan yang dalam melakukan sesuatu dan orang yang kerja ada kaitannya dengan mencari nafkah atau bertujuan untuk mendapatkan imbalan atas prestasi yang telah diberikan atas kepentingan organisasi. Sebagaimana dijelaskan diatas etos adalah semangat; jiwa/ pandangan khas suatu bangsa atau pemberian dorongan yang merupakan salah satu fungsi manajemen.  
Pada dasarnya orang bekerja untuk memenuhi atas dorongan atas motivasi tertentu. Kebutuhan dipandang sebagai penggerak atau pembangkit prilaku, sedangkan tujuan bertujuan mengarahkan prilaku, proses motivasi sebagian besar diarahkan untuk memenuhi dan mencapai tujuan. Dengan demikian dapat dikatakan bahwa didalam diri manusia terdapat kebutuhan-kebutuhan yang pada saatnya membentuk tujuan-tujuan hendak dicapai dan dipenuhinya. Demi mencapai tujuan-tujaun ituorang terdorong untuk melakukan suatu aktifitas yang disebut bekerja. Pekerjaan adalah kegiatan yang direncanakan. Jadi pekerjaan itu memerlukan pemikiran yang khusus dan tidak dapat dijalankan oleh binatang. 
Dari uraian diatas, dapat dikatakan bahwa etos kerja adalah suatu pandangan dan sikap suatu bangsa atau satu umat terhadap kerja jika pandangan dan sikap itu, melihat kerja sebagai suatu hal yang luhur untuk eksistensi manusia, maka etos kerja itu akan tinggi, sebaliknya kalau melihat kerja sebagai suatu hal yang tak berarti bagi kehidupan manusia.apalagi  kalau sama sekali tidak ada pandangan dan sikap terhadap kerja, maka etos kerja dengan sendirinya akan rendah, oleh sebab itu untuk menimbulkan pandangan dan sikap yang  menghargai kerja sebagai suatu yang luhur, diperlukan dorongan dan motivasi.
Oleh karena etos kerja guru bisa naik dan juga bisa turun maka dibutuhkan suatu pembinaan yang khusus untuk membangkitkan dengan tujuan kenerja guru lebih lebih berprestasi dan mempunyai etos kerja yang tinggi dalam menjalankan tugasnya. 
Menurut Ibrahim seorang guru mempunyai moral/ etos kerja yang tinggi bercirikan sebagai berikut:
"Berkerja dengan penuh antusias, penuh gairah, penuh inisiatif, penuh kegembiraan, tenang, teliti, suka bekerja sama dengan orang lain, ulet, tabah, dan tidak pernah datang terlambat. Tetapi sebaliknya orang yang mempunyai etos kerja yang rendah yaitu: kurang bergairah dalam melaksanakan tugasnya, malas, sering nglamun, sering terlambat atau tidak masuk dalam melaksanakan tugasnya, serting mengganggu, selalu menyendiri, sering membuat kesalahan dalam menjalankan tugasnya".

Untuk menjadi guru yang mempunyai etos kerja tinggi (guru berprestasi) tidak hanya dituntut memiliki kemampuan (yang didasarkan pada keilmuan) yang tinggi tetapi juga didasarkan atas kemauan yang tinggi pula. Sebagaimana di tegaskan oleh Sergiovani bahwa:
"supervisi pengajaran adalah sebagai kegiatan staff defelopment tidak hanya ditekankan pada pembinaan guru-guru agar mereka tahu mengerjakan (know how to do) tugas-tugasnya, tetapi juga pada pembinaan kemauan mengerjakan (will do) tugas-tugasnya secara konsisten".
b.	Upaya Pengembangan Keilmuan Dan Etos Kerja Guru
Dalam upaya pengembangan keilmuan dan etos kerja yang tinggi yaitu dengan cara mengetahui berbagai macam kebutuhan  guru dan melalui pembinaan moral/ etika/ etos (semangat).
1)	Teori Tentang Kebutuhan
Manusia bukan entitas homogen, malainkan suatu realitas heterogen yang tidak jarang merupakan carut-marut yang tidak teratur. Perlu disadari kesukaran memahami manusia, dikarenakan banyaknya persoalan yang terkandung dalam diri manusia yaitu sebagai makhluk unik. Ia sulit didekati secara menyeluruh, namun bukan berarti tidak mungkin dilakukan pemahaman terhadap diri manusia tersebut berkaitan dengan kebutuhanya.
Menurut Ibrahim Bafadal, "seseorang melakukan aktivitas tertentu selalu didorong oleh motif-motif tertentu baik yang bersifat subyektif ataupun yang bersifat obyektif", dan motif-motif ini sangat berpengaruh terhadap moral kerja seseorang. Adapun yang menjadi motif seseorang adalah "kebutuhan (needs) yang menimbulkan suatu tindak perbuatan (behaviour) yang bertujuan untuk memenuhi kebutuhan-kebutuhan tersebut (goals)".
Dalam rangka menjalani kehidupan manusi tidak bisa terlepas dari kebutuhan-kebutuhan tertentu yang diharapkan dapat terpenuhi melalui pekerjaannya. Selain itu beliau juga mengungkapkan bahwa kebutuhan-kebutuhan manusia itu dapat dibagi atas dua hal yaitu; "Pertama, berupa hal-hal atau sesuatu yang memang harus dipenuhi karena memang sesuatu itu  harus dimiliki; Kedua, berapa hal-hal atau sesuatu yang merupakan keinginan belaka yang belum merupakan sesuatu yang harus dipenuhi".
Kebutuhan manusia itu bermacam-macam dan dapat digolong-golongkan sebagai kebutuhan dasar manusia dan dibawah ini merupakan berbagai teori tentang kebutuhan manusia yang bisa kita jadikan dasar pertimbangan dalam menjawab berbagai persoalan tentang apa yang sebenarnya menjadi kebutuhan guru melalui pekerjaanya. 
a)	Teori Kebutuhan Menurut Abraham Maslow
Beliau dalam bukunya yang berjudul Motivasion and Personality, mengemukakan bahwa kebutuhan manusia itu berbentuk hirarki, yang dimulai dari kebutuhan bawah sampai pada kebutuhan yang teratas. Dan terbagi atas lima macam kebutuhan, yaitu: 
Kebutuhan fisiologis yang meliputi; makan, minum, pakaian, perumahan, dan seksual. Kebutuhan rasa aman (safety or scurity needs) yaitu kebutuhan yang berhubungan dengan ikatan batin. Kebutuhan sosial (sosial needs) yaitu kebutuhan yang berhubungan dengan masalah-masalah hubungan sosial seperti saling mencintai, diterima dalam kelompok, saling memiliki. Kebutuhan harga diri (esteem or ego needs) dimna seseorang menginginkan keteguhan, stabilitas dan nilai yang lebih berharga dari orang lain. Kebutuhan aktualisasi diri (self actualization needs) yaitu kebutuhan akan kemampuan untuk merealisasikan apa yang didambakan, dan kebutuhan yang terakhir ini kn diusahakan apabila kebutuhan yang lebih rendah sudah terpenuhi.
Adapun garis hirarki dapat dilihat pada gambar berikut:

Aktualisasi Diri

Harga Diri

Sosial 

Keamanan 

Fisiologis 

Gambar 2.2 Hirarki kebutuhan manusia menurut Maslow
b)	Kebutuhan Menurut David C. McClelland
David dalam penelitianya mengklasifikasikan kebutuhan dasar manusia dalam tiga golongan, yaitu:
kebutuhan kekuasaan yang meliputi segala kebutuhan manusia untuk memperoleh kedudukan-kedudukan tertentu dalam lingkungan kerjanya, kebutuhan afiliasi yang mencakup segala kebutuhan untuk berhubungan sosial dengan orang lain, dan kebutuhan keberhasilan yaitu mencakup segala kebutuhan untuk berprestasi dalam kerjanya.

c)	Teori Kebutuhan Menurut Frederick Hersberg
Menurut Hersberg kebutuhan manusia terbagi menjadi dua yitu kebutuhan biologis dan psikologis. Teori ini berpendapat bahwa pemenuhan kebutuhan-kebutuhan biologis akan membuat orang tidak akan sakit mental, sedangkan menurunya pemenuhan kebutuhan biologis akan membuat sakit mental.
Dari berbagai teori kebutuhan tersebut kita dapat menggambarkan berbagai macam kebutuhan guru dalam kerjanya sehingga upaya meningkatkan keilmuan di bidang keguruanya dan etos kerja guru. 
Adapun kebutuhan guru dalam kerjanya dapat di identifikasikan sebagai berikut. Pertama, kebutuhan rasa aman, dan hidup yang layak, Kedua,  kondisi kerja yang menyenangkan, Ketiga, rasa pengakuan. Keempat, perlakuan yang adil. Kelima, rasa kemampuan. Keenam, kesempatan mengembangkan keahlian dan karir dan Ketujuh, ikut serta dalam menentukan kebijakan.
2)	Pembinaan Moral Kerja Guru
Oleh karena etos kerja guru bisa naik dan juga bisa turun itu tergantung pada berbagai kebutuhan, keinginan dan suasana hati, maka yang harus dialkukan adalah membuat agar etos kerja guru senantiasa mengalami kenaikan. Ada beberapa hal yang harus diperhatikan dalam rangka pembinaan etos kerja agar guru mempunyai etos kerja yang tinggi yaitu harus dilakukan dengan memulai dari pemahaman etos kerja secara konseptual, harus mampu menganalisis kebutuhan manusia pada umumnya dan guru khususnya, serta memahami langkah-langkah manajerial dalam upaya mengidentifikasi alternatif strategi pembinaan etos kerja guru. Dan tujuan akhir daripada pembinaan ini adalah agar guru memiliki etos kerja yang tinggi dan agar guru berprestasi dalam melaksanakan tugasnya.
C.	Guru Dapat Memperoleh Kedudukan Sesuai Dengan UU. RI No. 14 Tahun 2005
Merujuk pada UU. Guru dan Dosen tersebut secara yuridis pengakuan kedudukan guru sebagai tenaga profesional untuk mengakui eksistensi guru sebagai profesi sekaligus melakukan proteksi (suaka/ perlindungan) dan pengakuan yang lebih pasti terhadap profesi guru tersebut. Hal ini mengimplikasikan bahawa profesi guru secara tegas dilindungi, dihargai, dijamin, dan diakui keberadaanya oleh hukum. Selain itu keberadaan guru sebagai tenaga profesi mempunyai keistimewaan yaitu manusia yang mendapatkan dua perlindungan hukum yakni sebagai warga negara biasa dan sebagai tenaga profesi.
Berkenaan dengan diberlakukanya UU. RI. No. 14 Th. 2005 tentang Guru dan Dosen yang didalamnya menerangkan kedudukan guru sebagai tenaga professional diharapakan guru mampu mewujudkan tujuan pendidikan nasional. Maka dalam diri guru itu sendiri juga harus memperjuangkan keberadaan serta pengakuanya sebagai tenaga professional tersebut. Adapun untuk mempertahankan pengakuan tersebut guru harus dan dituntut untuk senantiasa mengetahui, memahami dan mengembangkan berbagai potensi yang ada, terutama berkaitan dengan hal-hal sebagai berikut:
a.	Tantangan Dunia Pendidikan
Kalau kita mencermati berbagai perkembangan yang ada selama ini di bangsa Indonesia yang tercinta ini merupakan hasil dari proses globalisasi yang merupakan sebuah keharusan sejarah yang tidak mungkin untuk dihindari, dengan segala berkah dan mudlaratnya. Yang menurut Zamroni "suatu bangsa dan Negara akan dapat memasuki era globalisasi dengan tegar apabila memiliki pendidikan yang berkualitas". 
Berkaitan dengan implementasi UU guru dan dosen tersebut guru harus mengetahui dan memahami kedudukan, peran dan fungsinya. Karena guru adalah orang yang senantiasa mengembangkan suasana yang bebas untuk siswa, serta mengkaji apa yang menarik minatnya, mengekspresikan ide-ide dan kreatifitasnya dalam batas-batas nilai-nilai yang terkandung dalam norma-norma yang yang sudah ditegakkan dengan secara konsisten. Dengan prilaku yang menggambarkan kebesaran jiwa, wawasan dan pengetahuan guru terhadap perkembangan masyarakatnya yang akan mengahantarkan para siswa untuk dapat berpikir melewati batas-batas kekinian, serta berpikir untuk menciptakan masa depan yang lebih bermutu.
b.	Karakteristik Kerja 
Kita selama ini sangat erat dengan kata guru dan bahkan orang yang menjadi guru tersebut tetapi kita tak pernah berpikir tentang bagaimana kerja guru, hakekat kerja guru? Hal itu sangat kita butuhkan dalam rangka mengembangkan pembinaan dan pengembangan profesionalisme guru. 
Dalam hal ini Zamroni membagi lima karakteristik kerja guru antara lain:
1)	Pekerjaan guru adalah pekerjaan individualistis berarti bahwa guru dalam melaksakan tugas-tugasnya memiliki tanggung jawab individual tidak mungkin dikaitkan dengan tanggung jawab orang lain.
2)	Pekerjaan guru adalah pekerjaan yang dilakukan dalam ruang yang terisolir, yaitu hampir seluruh waktu guru dihabiskan dalam ruang kelas bersama para siwanya.
3)	Pekerjaan guru adalah pekerjaan yang mungkin dapat terjadi suatu kontak akademis antar guru rendah. 
4)	Pekerjaan guru tak pernah mendapatkan umpan balik (komentar atau kritik).
5)	   Pekerjaan guru memerlukan waktu untuk mendukung waktu kerja diruang kelas.

Disamping karakteristik kerja guru yang harus diperhatikan adalah karakteristik disiplin ilmu pengetahuan hal itu sangat penting untuk dipahami khususnya oleh guru itu sendiri, karena guru harus menjiwai disiplin ilmu yang diajarkanya, serta menuntut pada memperdalam dan penguasaan materi. 
Dalam upaya peningkatan profesionalisme guru implementasi UU. tentang Guru dan Dosen, penulis sangat sepakat karena hanya dengan pelaksanaan undang-undang tersebut adalah satu-satunya jalan. Dalam UU. tersebut terdapat pengakuan yang nyata dan berbagai macam kebutuhan guru dalam kerjanya dapat terpenuhi, dan kalau segala kebutuhan daripada guru terpenuhi maka secara teoritis tujuan pendidikan nasional akan terpenuhi.